深入弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，关心关爱老年人身体健康，切实解决老年人生活难题，全方位提升其生活品质，增强幸福感与安全感，省红十字基金会成立“银龄助老工程”公益项目。募集备案编号：534100003217073733A25002

    一、项目背景

    当前，我国正面临严峻的人口老龄化挑战，这一现象对我国经济增长潜力、劳动力市场供给格局、社会保障体系以及传统的家庭结构产生了深远的影响。根据河南省统计局发布的《2023年河南省国民经济和社会发展统计公报》数据显示，河南省60岁及以上人口约为1966万人，占常住人口的20.03%，而65岁及以上人口达到1462万人，占比14.9%。按照通行标准，当60岁以上或65岁以上的老年人口总人口的比例超过10%或7%，即看做是进入了老年化时期。以上数据表明我省也步入了老龄化社会阶段。为积极应对人口老龄化带来的挑战，我省推出了一系列应对老龄化的政策与措施，鼓励社会各界参与养老服务体系建设，并促进养老服务向多元化发展。

   “银龄助老工程”公益项目积极响应号召，深化并拓展了助力银龄的行动实践，旨在通过动员社会各界力量，整合社会资源，为老年人提供全方位、多层次的生活和精神支持服务，共同构建一个更加和谐、包容、可持续的老龄化友好社会网络。

     二、项目目标

   “银龄助老工程”项目旨在通过多维度、多元化的帮扶措施，为省内超750位困境家庭老人提供助老服务，帮助老人解决生活中的困难，切实改善老人的生活质量，让老人们感受到社会的温暖，增强他们的幸福感和安全感。

    三、项目受益人筛选

   （一）项目帮扶对象

    项目帮扶对象为河南省内地区60岁以上的困境老人群体。根据困境老人年龄、家庭情况、自理能力等方面综合筛选。

   （二）项目帮扶条件

    1.部分生活自理或不能自理的老人，符合帮扶情况：

   （1）老人因年迈、身体残疾、重大疾病或认知功能障碍（如阿尔茨海默病、智力障碍）等问题，需他人协助完成基本生活活动，如进食、穿衣、如厕、个人卫生清洁等。

   （2）家庭收入有限，面临较大的经济压力，难以负担老人的医疗、护理、康复等费用。

    备注：在本项目中完全无法自理的老年人群体，特指那些未获得当地政府养老院保障的个体，通常由家庭成员或亲朋好友进行照料。

    2.能自理的老人，符合帮扶情况：

   （1）家庭经济困难、无直系亲属或监护人、赡养人不具备长期照护能力（如年迈、残疾、长期患病、未成年等）。

   （2）家庭居住条件简陋，居住环境缺乏必要的设施，生活极为不便。

    四、帮扶内容

   （一）适老化物资：结合困境老人的实际养老需求，提供如轮椅、护理床、助行器材等适老化物资，帮助行动不便老人进行日常活动，年度物资帮扶价值总额不超2000元，针对完全不能自理老人家庭可额外提供1000元的护理物资帮扶。

   （二）适老化改造：改善他们的生活起居条件，进行适老化改造。如安装无障碍坡道、防滑垫、智能监控设备设施等，方便老人日常起居生活。年度改造费用不超过3000元。

   （三）医疗服务：为老人提供疾病治疗补贴、常用药物自费补贴等，最高帮扶金额不超过3000元。

   （四）心理健康疏导：如需进行心理疏导或精神支援，邀请具有专业资质的社工机构、志愿者、医生等专业人士为老人开展心理疏导帮扶和关怀探访，根据实际情况评定帮扶次数，每次不少于2小时，单次金额不超过500元。

   （五）护理帮扶：结合家庭照顾情况，协助有需要的老人，邀请专业的护理人员开展上门护理服务，也可开展家庭护理培训活动或临时照顾服务，帮助缓解家人长期照顾老人带来的焦虑和烦躁情绪，单人次价格不超过500元。