为全面提升全省应急救援能力和水平，支持各地区救援团队建设和发展，切实提高广大人民群众防灾减灾意识和自救互救能力，省红十字基金会成立“红十字应急救援行动”公益项目。募集编号：534100003217073733P22014

    一、项目背景

    随着全球气候变化影响加剧，极端天气事件愈发频繁且呈现出突发特性，我国自然灾害风险防控正面临着前所未有严峻挑战。河南省作为灾害多发省份，其独特的地理位置与气候特征致使夏季洪涝、冬季寒潮等灾害频发。2021年“720水灾”更暴露出基层应急救援体系的突出短板，诸如救援力量装备匮乏、跨区域协作效率低下、群众自救互救能力薄弱等问题亟待解决。在此背景下，推动构建“政府主导、社会协同、公众参与”的防灾减灾体系已成为当务之急。

    为持续提升全社会抗灾韧性，有效增强公众应急处突能力，河南省红十字基金会联合多方社会力量，共同发起“红十字应急救援行动”公益项目。项目聚焦“社会救援力量赋能”与“公众应急能力提升”两大核心，通过优化资源配置、强化技能培训、提升公众意识等措施，有效应对自然灾害带来的风险挑战，减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全。

    二、项目目标

    项目旨在通过完善救援队装备、支持救援行动、提升应急救援能力等措施，补足基层救援短板，确保在灾害发生时能够迅速响应、高效救援；同时依托应急救护培训，提高公众的自我保护意识和自救互救能力，形成全社会共同参与的良好氛围。

    1.强化省内救援力量：计划至少帮助22支基层救援队实现装备的现代化升级，并支持15次救援行动。

    2.公众应急能力提升：计划开展超200场普及性应急救护培训和25场专业认证培训，提升公众应对突发事件的自救互救能力，同时壮大社会专业救护力量。

    三、项目受益方

    1.基层救援队伍：救援装备匮乏、救援能力有待提升的民间及地方救援团队。

    2.基层群众：自然灾害多发区、人口密集场所等自救能力薄弱的群体。

    四、实现目标的策略

   （一）救援队帮扶流程

    每支救援队年度帮扶上限为12万元。

   （1）装备支持：结合日常承担的救援任务需求，为其配备冲锋舟、救生衣、安全绳等基础装备，每支救援队年度帮扶不超过10万元；

   （2）支持开展救援任务：救援任务执行期间可申请燃油、住宿等专项补贴，但需在开展救援任务前进行报备。每支救援队年度帮扶不超过2万元。

   （二）应急救护培训流程

    1.培训对象筛选

   （1）学校、社区、交通枢纽等人口密集型场所人员。

   （2）位于自然灾害多发区（如豫西山区、省内黄泛区）的社区、学校、企业等机构；

   （3）近三年内发生过重大灾害事件的区域。

    2.培训内容

    培训内容包括心肺复苏、止血包扎、AED操作及专业认证培训等。

    3.应急救护培训费用标准

   （1）普及性培训：单场参与培训人数不低于30人，培训标准不超过5000元/场，含师资费、会场租赁、教具耗材，现场志愿者补贴等。

   （2）专业认证培训：专业救护员和救护师的资格认证培训，单场培训人数不低于10人，培训标准不超2万元。费用包括授课费、会场租赁、专业救护员获证、救护师获证等。